Зеленая революция в экономике Азии

Зеленой революцией называют переход от традиционной системы сельскохозяйственного производства к индустриальной системе производительных сил в агросфере. При ее воплощении в жизнь социальные методы реформирования сельского хозяйства (аграрные реформы) отодвигают на второй план, делая ставку на производственно-технические методы: внедрение высокопродуктивных сортов растений и животных, механизацию, химизацию и т.д.

В западных странах, еще в XIX веке вступивших на путь интенсификации сельского хозяйства, его модернизация протекала относительно ровно. История зеленой революции как явления, специфического для развивающихся стран, начинается в Мексике в 40-е годы XX в., и лишь в конце 60 - начале 70-х годов она затрагивает страны Азии. Разрыв в методах ведения сельского хозяйства между развитыми и развивающимися странами был тогда огромным. Например, в начале 60-х годов в Южной и Юго-Восточной Азии потребление химических удобрений составляло менее 6 кг на га, в то время как в Западной Европе вносилось около 100 кг, а в Японии - 250 кг.

Как известно, 70-е годы оказались крайне неблагоприятными для большинства развивающихся стран - они пережили топливно-энергетический кризис, масштабные стихийные бедствия, ухудшение условий внешней торговли и пр. Частью этих проблем стало обострение продовольственного положения. Чистый импорт продовольствия (т.е. импорт минус экспорт) вырос с 15 млн. т в среднем за 1966-1970 годы до 35 млн. т за 1976-1979 годы. Кризисное состояние сельского хозяйства существенно ускорило мероприятия по развертыванию зеленой революции в 70-90-е годы.

Зеленая революция включает несколько тесно связанных между собой компонентов. Во-первых, это внедрение гибридных семян низкостебельных высокоурожайных сортов зерновых. Во-вторых, внесение в почву полного набора минеральных удобрений (азот, фосфор, калий) - при отсутствии любого из них урожай резко сокращается. В-третьих, комплексная защита высокоурожайных сортов растений ядохимикатами, поскольку они, как правило, полностью лишены иммунитета как к болезням, так и к вредителям. В-четвертых, сооружение эффективных ирригационных систем, так как высокие урожаи возможны лишь при регулярном и достаточном орошении. В-пятых, применение современной сельскохозяйственной техники (что предполагает дополнительные капиталовложения), поскольку новые сорта являются скороплодными и в тропических или субтропических условиях можно собирать 3-4 урожая в год; без соответствующей механизации работ потери могут оказаться очень большими, а сроки сбора урожая - сорванными.

На начальном этапе зеленой революции происходило внедрение высокоурожайных сортов пшеницы, и лишь только после этого были развернуты работы по выведению и внедрению аналогичных сортов риса. Центром создания высокоурожайных сортов риса стали Филиппины, где существовала наибольшая нехватка этой культуры.

Зеленая революция развивалась под влиянием как повышенной отдачи от инвестиций в новый аграрно-индустриальный комплекс, так и масштабной деятельности государства. Оно создавало необходимую дополнительную инфраструктуру, организовывало закупочную систему и, как правило, поддерживало высокие закупочные цены - в отличие от начального этапа модернизации 50-60-х годов. В результате в 1980-2000 годах в Азии среднегодовые темпы увеличения сельскохозяйственного (преимущественно продовольственного) производства достигли 3,5%. Поскольку такие темпы превышали естественный прирост населения, в большинстве стран это позволило решить продовольственную проблему. Вместе с тем зеленая революция развертывалась неравномерно и не сразу дала возможность решить аграрные проблемы в целом, они еще остро стоят в ряде отстающих государств.

Лишь к 2000 году доля азиатских развивающихся стран в мировом производстве сельскохозяйственной продукции (53,1%) приблизилась к их доле в населении мира (53,7%). Это гигантский позитивный сдвиг: в 1950 году на Азию приходилось 49,3% мирового населения и лишь 36,0% сельскохозяйственного производства, в 1970 году данные показатели составляли 51,4% и 38,6% соответственно.

Хуже обстоят дела в Индии, доля которой в мировом агропроизводстве в 2000 году (10,9%) значительно уступает доле страны в населении мира (16,7%). В экономической литературе зеленую революцию в Южной Азии нередко характеризуют как очаговую. В значительной части такая оценка основана на данных по Индии. Во-первых, новые методы производства пока применяются лишь при выращивании пшеницы и риса, все другие культуры производятся традиционными или полутрадиционными методами, что вызывает многочисленные диспропорции. Во-вторых, зеленая революция охватывает районы с наиболее развитой инфраструктурой, что порождает целый ряд территориальных диспропорций, в том числе национальную и социальную напряженность. В-третьих, освоение индустриальных методов производства требует значительных первоначальных капиталовложений, что доступно лишь сравнительно зажиточным слоям крестьянства. Как следствие в деревне нарастает социально-классовая дифференциация. В-четвертых, внедрение новых орудий труда и рационализация использования живого труда сократили потребность в этом труде в сельских районах, особенно в крупных хозяйствах. В результате происходит перерастание скрытой и частичной безработицы в открытую и массовое выталкивание безработных в города.

Наконец, зеленая революция, направленная на освобождение от зависимости в поставках продовольствия с мирового рынка, на первых порах породила новый, более сложный тип зависимости. Лишь очень небольшое число стран в Азии (Китай, Турция, Республика Корея) создали к тому времени достаточно развитый индустриальный комплекс, способный обеспечить национальное сельское хозяйство товарами производственного назначения. Большинство же стран были вынуждены импортировать эти товары полностью или частично. Но импорт требовал конвертируемой валюты, а следовательно, увеличения экспорта, а такую возможность имели далеко не все страны Азии. Этот фактор вызывал замедление зеленой революции в отдельных странах.

Об итогах зеленой революции можно отчасти судить по следующим данным. Урожайность пшеницы с гектара в 2004 году составила в КНР 40 ц, в Индии - 27, в Пакистане - 25 ц. Лидерами по урожайности риса были Япония и Республика Корея (около 60 ц/га), в КНР этот показатель достиг 50 ц/га, в Индонезии - 29, во Вьетнаме - 24, в Индии - 20 ц/га.

Орошение - важнейший фактор повышения эффективности земледелия и успеха зеленой революции. Однако в некоторых странах Азии площадь орошаемых земель уже близка к предельной. В Индии она составляет 60% сельскохозяйственных угодий, в Китае - 51, в Японии - 62, в Пакистане достигла 80%. Считается, что проблемы с водообеспечением начинаются тогда, когда на жителя страны приходится менее 2 тыс. куб. м воды в год. Данный показатель уже ниже в Индии, Республике Корея и Пакистане, достаточно напряженной считается ситуация в Иране, а также в КНР, где начаты гигантские проекты переброски вод южных рек на север страны. Похожая схема инициирована в Индии (соединение Ганга и Брахмапутры) для пополнения водой низовьев Ганга и дополнительного орошения 22 млн. га пашни. Крупнейший проект (22 плотины и 19 ГЭС) в верховьях Тигра и Евфрата осуществляет Турция, с его завершением площадь орошаемых земель в стране увеличится на 40%.

В результате зеленой революции со временем изменилось продовольственное положение стран Азии. За 1980-2000 годы производство зерна на душу населения выросло на 20%. Самообеспеченность азиатских государств зерном к концу этого периода выросла до 95%, даже Индия начала экспортировать рис и пшеницу. К тому же интернационализация производства и торговли продовольствием позволила усилить специализацию сельского хозяйства, в Индии в начале нынешнего века предпринимаются меры к частичной замене посевов зерновых более выгодными тропическими культурами. Резко увеличились поставки на внутренний рынок корнеплодов, растительного масла, молочных продуктов и пр. Быстро растет экспорт субтропических и тропических культур на внешние рынки. Эти сдвиги означают смягчение, если не полную ликвидацию продовольственной проблемы в Азии. При этом азиатские страны остаются важными продуцентами технических культур. В частности, из семи крупнейших производителей хлопка в мире пять находятся в Азии.

За вторую половину XX века производство сельскохозяйственной продукции в Азии увеличилось в 4,8 раза, а население выросло в 2,6 раза. Наиболее значительных успехов в развитии агросферы добивались на различных этапах Республика Корея, Таиланд, Тайвань, КНР (таблице "Сельскохозяйственное производство в странах и территориях Азии в 1950—2000 годах."). Доля этих стран и территорий в мировом сельскохозяйственном производстве нередко существенно превышала их удельный вес в мировом населении (в Таиланде в настоящее время - более чем в три раза). По мере быстрого сокращения доли занятых в сельском хозяйстве наиболее развитые страны и территории Азии (Япония, Республика Корея, Тайвань) становились нетто-импортерами сельскохозяйственной продукции и вводили меры защиты агропроизводства, особенно высокими барьерами ограждалось выращивание риса.

Разновидностью зеленой революции считают так называемую белую революцию в Индии, под которой понимают успехи в развитии молочного животноводства. Производство молока в стране выросло с 17 млн. т в 1950 году до 70 млн. т в конце века. Прогресс отрасли был обеспечен благодаря государственной защите внутреннего рынка от внешней конкуренции при опоре на кооперативную организацию сбора, транспортировки и переработки молока. Причем животноводство в Индии отличается своеобразием. Убой коров запрещен по религиозным соображениям. Однако в стране работают крупные скотобойни, на которых (как и в кожевенной промышленности) заняты представители низших каст и мусульмане, весьма динамично развивается производство мясных консервов, поставляемых в основном на экспорт.

В Индии произошла так называемая голубая революция в сфере рыболовства и рыбоводства. Это привело к росту объема производства в этой отрасли с 750 тыс. т в 1950-году до 5 млн. т в конце XX века.

В КНР в ходе рыночных реформ также резко увеличилось производство продукции рыболовства. В расчете на душу населения оно выросло с 4,5 кг в 1980 году до 34 кг в 2000 году. На фоне общемировой тенденции к переходу от лова рыбы к ее выращиванию (последнее дает треть всего производства) страны Азии занимают лидирующие позиции: более половины потребляемой продукции выводится искусственно.

По мере развития зеленой революции в агропроизводстве азиатских стран увеличивался удельный вес продукции животноводства, а соответственно, и доля азиатских стран в мировом животноводстве. На Китай, например, в 2005 году приходилось 53% мирового производства свинины.

Впечатляющих успехов в развитии агросферы добилась Саудовская Аравия. Уже в 70-е годы прошлого века резко увеличившиеся нефтяные доходы стали частично направлять в сельское хозяйство. Более того, в третьем пятилетнем плане развития на 1980-1985 годы оно стало приоритетным направлением экономической политики государства. Расходование значительных средств на строительство систем орошения, опреснение морской воды для полива, создание дорог, складов, масштабную химизацию и механизацию многие расценили как «каприз богатых» - экономическая эффективность вложений казалась сомнительной. Но уже к середине 90-х годов обнаружились и некоторые положительные стороны такой политики. В экономике Саудовской Аравии агросфера стала вторым по значению (после нефтедобычи) сектором, число занятых в нем в 1,3 раза превышало занятость местного населения в сфере услуг и в 3,5 раза - занятость в промышленности. Страна превратилась в экспортера пшеницы. При этом государственные субсидии сельскому хозяйству в 90-е годы постоянно снижались и в конце периода ненамного превосходили западноевропейский уровень. Примечательно, что государство закупало зерно у мелких фермеров по более высоким ценам, чем у крупных хозяйств. В начале XXI века обеспеченность Саудовской Аравии основными продовольственными культурами достигла 90%.

Примеру Саудовской Аравии следуют другие страны региона. В Кувейте, согласно долгосрочному плану экономического развития на 1995-2025 годы, уровень самообеспечения зерном предполагается поднять с 10 до 75%. Аналогичные программы осуществляются в Бахрейне и Катаре. Однако в целом, за исключением стран-экспортеров нефти, до 80-х годов прошлого века были известны лишь единичные примеры масштабной переброски средств в агросферу из других секторов экономики (не считая государственных программ ирригации и инфраструктурного строительства). Так, в Республике Корея и Малайзии уже в 60-70-е годы государство проводило политику выравнивания доходов сельского и городского населения за счет бюджета, в Малайзии из него финансировались программы реплантации каучука в мелких крестьянских хозяйствах.

О динамике производства в агросфере азиатских стран в XXI веке можно судить по данным таблицы "Темпы прироста сельскохозяйственного производства отдельных азиатских стран в 2001 - 2005 годах". Улучшается положение в большинстве крупных стран, где средние темпы годового прироста производства сельскохозяйственных культур намного превышают прирост населения.

Если нынешние тенденции развития сельского хозяйства Азии сохранятся, то они, возможно, будут формировать предложение продовольственных и других культур на мировом рынке. Достаточно высоким можно считать и достигнутый уровень продовольственной безопасности.